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“我们身边的共产党员先进性事迹报告会”之七
做人民满意的调解员
国家司法部“人民满意的司法助理员”三台县安居中心法律服务所所长 陈德平
尊敬的各位领导、同志们：
我叫陈德平，是三台县安居中心法律服务所所长。我报告的题目是《做人民满意的调解员》。
在安居镇及其周围镇乡，纯朴的村民之间有了矛盾纠纷，总是喜欢请我去调解。村民们说我讲的“法”有情有理，通俗易懂，让人信服。近年来，农村婚姻纠纷案件出现了逐年增多的趋势，这些看似“屋里事”，如果处理不好，不仅影响家庭稳定、邻里关系，严重的还会引发刑事案件。我在调解这些纠纷中逐步探索总结出了一套 “土办法”，使这些难断的家务事，化干戈为玉帛。
有一次，一对夫妻到司法所要求离婚，我了解到他们之间，只是为些鸡毛蒜皮的小事，并没有大矛盾。我说感情破裂才能离婚，并用农村土话来解释“感情破裂”的含义：婚姻像房子，能住就住，有点缝隙和点泥巴一补就好了，实在住不得了，才能拆了盖新房子。我对他们说：“我看你们的‘房子’现在还很好，怎么舍得盖新房子？”听完这番话，这对夫妻相视而笑，手拉手走了。
在宝泉乡宝泉村住着王、罗两家，王家有一女，罗家有一儿，儿女俩从小青梅竹马，后来，两家结成了亲家，土地一块儿种，饭也一起吃，时间久了，双方老人之间就有了矛盾，双方父母都要干涉小两口的事情，小夫妻俩夹在中间受气，最后竟然被迫要求离婚。我在调解这件特殊的家庭纠纷时发现，原因出在双方老人身上，虽然孩子们已成家，但老人们总认为儿女是自己的好，硬是互不相让。小夫妻俩却一言不发，我就当着三方向两家老人讲解“夫妻关系”、家庭关系，我说：“夫妻关系，老的只管老的，小的只管小的，各家屋里头的事各家管。”我又给三方分别做工作，三对夫妻终于高兴地回家了，后来，小夫妻俩专门到司法所感谢我，十分激动地说：“幸亏陈所长给调解好了，如果当时离了，现在就后悔死了。”
2004年5月，安居镇一名姓吴的退休工人过不惯农村生活，拿着每月几百元的退休工资，独自到集镇上居住，不管农村的结发妻子．妻子年岁已高，生活无着，经过村、镇多次调解没有结果。吴某之妻一见到我就扑通一声跪在地上，高呼：“陈所长，你要救我的命哦！”说罢，这位八十多岁的老人泪流满面，泣不成声。我立即把她搀扶起来耐心安慰，问明原委。原来，吴姓夫妻已经结婚60多年，吴某现在不愿与其妻共同生活，也不给其妻子生活费，他们的独生儿子因病死亡多年，孙女在外地打工。我立即找到吴某做工作，给他讲婚姻法，关于夫妻的权利义务，一次，二次，三次，吴某就是不听。在接下来的几天时间里，我想到吴妻生活无着落而彻夜难眠，苦苦思索解决的办法。在无可奈何的情况下，我突然想到了吴某的孙女，何不请她回来配合做工作。吴的孙女回来后，我又再次给他们讲解法律的规定，农村风俗，60年的夫妻情分，吴某最终被亲情打动，自愿每月支付其妻扶养费120元。
在调解中，并不是所有的纠纷都能坐下来平心静气商谈，有的突发事件还十分危险，当事人都想占上风，互不相让，如果调解人处理不当，就有可能使纠纷升级，酿成血案，甚至伤及无辜，造成更大的损失。农村里绝大多数群众是懂道理的，只要我们依法调解，站在公正的立场，带着浓厚的感情，不怕吃苦，不怕受气，挨骂，急群众所急，想群众所想，就没有解不开的疙瘩。
1998年2月，菊河乡跑马村与同春村的部分群众为一口新水井发生矛盾，当地乡村干部前去调解，激怒的村民却将乡村干部的摩托车掀翻，纠纷双方各组织了几十人到新水井旁，一方要填井，另一方要护井，形势十分危险。我闻讯赶到现场时发现双方都做好了械斗准备，冷静思考片刻后立即向在现场的群众宣传法律，讲明道理，并承诺负责把此事解决好。等待部分村民暂时散去后，我对现场进行查看，向当地干部群众把水井的来龙去脉弄得一清二楚。发现跑马村打了新井后，同春村的旧井没有一滴水了，断绝了所有的生产生活用水。同春村的群众急呀，我动情地对两村的群众说：“大家世代同饮一井水，应该算是一家人，何必要相互打斗伤和气？双方坐下来谈嘛！打了新井会有新办法的！”我先组织双方选出谈判代表，然后组织学习《水法》等法律，给他们讲道理，我提出“按人口和土地的总量分水，跑马村占六成、同春村占四成，出水管按四、六口径，安分水管道”的解决办法, 这两个村的群众，觉得符合实际, 时值寒冬腊月，他们又被我冒着严寒进村入社,调解纠纷所感动，心悦诚服地接受了我提出的用水方案，一场险些发生的群体性械斗终于被化解了。
1999年3月，郪江镇政府组织整修鲁千支渠，建中乡民工代某突发精神病，用扁担将郪江银桥村蒋家的两个小男孩打死了。死者父母哭闹着将孩子的尸体放在镇政府办公桌上，要求镇政府赔偿，并在问题没有得到解决前谁移动小孩尸体，就找谁拼命。当时正值逢场天，在很短时间内就围拢了三四百人，不仅影响正常办公，还可能引发其他群体性事端。郪江镇政府负责人打电话向我求援，我火速赶到目的地发现死者父母悲痛万分。如果这时进行调解，即使有法可依，他们未必听得进去。我就先将死者的爷爷婆婆等亲属组织在一起进行安慰，他们认为我是去解决问题的，将我围了个里三层外三层，我不急不气，心平气和地对他们说：孩子遭意外，哪个都心疼，事情不出也出了，只有依法才能解决，如果继续这样闹下去，本是受害方，会成为没有理的人，俗话说，“打酒只认提壶人”，谁承包这个工程找谁索赔才对。我一口气讲了近两个小时，从情讲到理，又从理讲到法，嗓子都要说哑了。死者的亲人终于被打动，同意将小孩的尸体运走。围观的群众也全部散去，后来，在我的协调下，法庭及时开庭审理了此案，使问题得到圆满解决。
观桥镇石亭办事处清莲村7社刘兆辉与左尚明因相邻关系发生纠纷长达20多年，经过村、社干部和派出所干警多次调解，均未解决纠纷。今年1月，刘、左两家再次发生打架事件，造成三人受伤，经派出所调解未果。我得知此事后立即驱车前去调查了解纠纷详情，在掌握基本事实的基础上，在腊月三十天，主持双方当事人进行调解，我首先讲解《民法通则》有关相邻关系的规定，指出左尚明在自己使用的土地上、刘兆辉房前搭建草棚，影响了刘兆辉的通风、采光，且搭建草棚未经批准属违法行为，必须限期改正。然后又讲“远亲不如近邻”的道理。双方很快就草棚拆迁、人身损害赔偿达成了协议，并当场履行。双方当事人万分感激地说：多年恩怨一朝了，我们今年终于可以过个开心年。
我从事调解工作十多年，成功调解纠纷1000余件，只不过是作了些婆婆妈妈、鸡毛蒜皮的事，党和人民却给了我崇高的荣誉。2001年4月，我被国家司法部评选为“人民满意的司法助理员”，走进了人民大会堂，受到了时任中共中央政治局委员、中央政法委书记罗干的亲切接见；1999年，安居中心法律服务所，也被评为“省级文明法律服务所”。
我将以此为起点，为构建和谐绵阳，打造出一个个和谐的社会细胞，继续做好我喜爱的调解工作，做人民满意的调解员。
谢谢大家！
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