梓潼县狠抓农民素质教育提高
助推社会主义新农村建设
中共梓潼县委宣传部
为了加快推进梓潼经济社会建设，全面贯党中央坚持科学发展、统筹城乡，建设社会主义新农村的安排部署，梓潼县结合实际制定了“农业富县、工业强县、旅游兴县、和谐发展”四篇文章发展战略。作为一个地处四川盆地西北部传统的丘区农业县，梓潼全县农业人口约32万，占全县总人口的85%以上，农业在全县生产总值中占有较大的比重，经县委、县政府研究，决定由县委传部组织协调各方力量切实加强对全县近32万农民的宣传教育和舆论引导，切实把全县广大农村党员、干部、群众的思想和认识统一到县委、县政府的中心工作上来，把智慧和力量凝聚到重点打造农业八大基地，加快以“五网络、五体系”为主要内容的社会主义新农村上来。梓潼县委宣传部以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，针对广大农民生产生活实际需求，组织协调县上涉农部门和单位，充分发挥宣传辅导优势，坚持理论联系实际，切实加强对全县广大农民进行思想政治教育、政策法规辅导、劳动技能培训、法律法规服务，从根本上提高了全县农民的思想政治素质和劳动生产技能，有力地推动了社会主义新农村建设。
一、着力加强对广大农民进行思想道德教育、引导，激发积极投身建设新农村的热情和动力
因循守旧，陈腐落后的思想观念是农业生产发展的最大障碍，“扶贫先扶志”，为了推动全县农业经济的发展，县委、政府首先从改变农民思想入手，采取多样方式，认真的实施农民道德建设工程，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，树立民主意识，激发建设新农村的热情。
（一）创新形式、创新载体，全方位、多角度对全县广大农民进行中国特色社会主义体系科学理论宣传
组织理论宣讲团深入村社对农民进行党的大政方针、惠农举措巡回宣讲是让农民了解、掌握国家政策法规的最简单、最直接也最有效果的方式。今年以来，由县委宣传部牵头，从多家涉农机构抽调精干宣讲员，组成“梓潼县农村政策理论宣传团”，累计120余次深入乡镇、进村入户，对广大农民深入浅出地解读中央一号文件，宣传县委、县政府中心工作，宣讲党的十七大精神，着力培养农民社会主义荣辱观，全面树立农村新的社会风尚道德。充分发挥全县各乡镇农校的教育作用，定期开办培训班对乡镇领导干部、农村党员、社员群众进行党的最新理论学习教育，提高他们的思想觉悟和理论水平，在农村起到遵纪守法、勤劳致富良好的示范带头作用。
今年2月6日省委宣传部在石牛镇举行了“四川省第七届科技大场”活动，3月和7月县委宣传部又在双板乡和文兴乡分别组织了“送教育、卫生、文化三下乡活动”，充分利用宣传车、图片展、悬挂标语、发放宣传单、进行街头演讲、文艺演出、开设农业技能培训班等丰富多彩的形式，为近10万名群众送去了资金物资、生产技术、致富信息等，同时通过这些活动，使全县农民群众接受了新知识、新政策、新技术的宣传教育。
（二）针对不同区域、不同年龄层次、不同受教育程度农民的个体差异进行分层教育、个别辅导
针对全县农民思想差异较大，个别农民对政府依赖思想严重，“等、靠、要”观念在某些地方较为突出的现象，梓潼县采取了“两条腿走路”的办法，一方面对农民进行全面系统的思想道德教育，鼓励他们艰苦奋斗、自力更生、科学生产、勤劳致富，另一方面认真开展了扶贫攻坚工作，对全县的贫困户进行了细致的排查，建立了人头档案，统一印制了“梓潼县扶贫攻坚联系卡”，让广大的党员干部与个别贫困户结对子。县上联系领导和联系部门经常深入乡镇和贫困户家里，及时了解困难群众的生产生活及思想活动现状，认真的帮助他们分析原因、找准出路，思想上激励，技术上扶持。同时，在扶贫任务较重的仁和、大新等地，还定期召开脱贫致富信息交流会，充分地调动群众的生产主动性、劳动积极性，在党委和政府的关怀下，牢固树立树立脱贫致富的坚定信心，脚踏实地努力劳动，快速走上致富路。
（三）充分发挥党员干部、致富能手的榜样示范作，激励和带领广大群众走上幸福路
“树立一个典型，发挥榜样示范作用，带动群众共同富裕”是梓潼县深入开展农民教育工作的重要举措。仁和镇太平村爱民书记徐先寿担任30年村支书以来，急百姓所急，想百姓所想，事事身先士卒，为百姓树立了良好榜样，与群众建立起了鱼水深情。在解决村上修路的时候，一声呼应，在全心全意为人民服务的高尚人格的感召下，仅仅6天时间全村老百姓便主动积极地集资7.4万余元，400余名该村外出务工人员闻讯后毅然放弃自己的生意和工作回立即回到家乡参加村道建设，仅仅4个月就完成了4.15公里的水泥村道修建，创造了“太平奇迹”。四川农村日报、四川经济日报以“三十载鱼水情 铺就一条和谐路”为题大篇幅对此作了详尽报道。县法院职工李占平在生活并不富裕的情况下主动捐资1000元为马迎乡流泉村7社修建水堰一口，解决了该村多年长途背水吃的历史。这些先进人物的典型事迹在当地群众中引起强烈反响，思想上产生了极大的震动，引发了新的一场自我教育和自我反思活动。梓潼县注重先进榜样塑造、表彰和宣传，通过先进带后进的做法在引导和鼓舞人民群众安居乐业、拼搏进取、开拓创新，加快推进农业生产方面起到了事半功倍的巨大作用。
二、以乡镇法律服务所为载体，切实加强对农民的法律法规宣传教育工作，着力构建广大农村平安生产生活环境
近几年，由于农村外出务工人员不断增多，农村的社会治安问题、留守儿童问题、孤寡老人赡养、抚养问题、农民工维权问题、外出务工安全保障问题等诸多问题成为了当前农村社会的热点、难点问题，也成为了农村的不稳定因素之一。加强对农民法律法规的宣传教育，营造一个平安、和谐的生产生活环境刻不容缓，已经成为了农民学习教育的重点课题。梓潼县扎实抓好“五五”普法落实工作，组织开展了一系列“法律进村入户”义务援助活动。
（一）着力强化法律宣传队伍建设，进一步完善多样化宣传渠道
2007年，县委、县政府组建充实了县法建领导小组与普法讲师团，成立了10个法律志愿队，先后培养了宣讲骨干2000人，开展了5次大型的送法普法下基层活动，免费发放普法书籍2500余册，依法治村329个（其中民主法制示范村104个），对全县农民进行了大规模的法律、法规知识普及。
同时，还加强了农村“两委”干部与法制宣传员的法律知识培养，推动“每村一个法律辅导站、一个法律图书角、一个法律宣传栏”的“三个一”活动建设，加大了农村普法资料与阵地的建设。在宣传方式上，除开辟广播、电视讲座专栏之外，文兴乡、文昌镇等还成立了农民普法业余文艺队，深入农村田间地头，演出农民喜闻乐见的法律文艺节目，使广大的群众在潜移默化中掌握法律知识。
（二）突出以农民群众维权促进普法教育，切实增强人民群众知法守法的主动性和自觉性
除法律知识的宣传普及之外，切实维护农民的合法权益，才能在广大农村、广大农民中提高法律公信力，更好的推进农村法治进程。梓潼县委、政府深谙加强法律服务的重要性和必要性，加快建设县内法律服务中心，并在梓潼籍农民工相对集中的东莞、绍兴等地建立法律接待站，充分的发挥法律援助作用，积极为农民工、留守老人、妇女儿童等弱势群体提供免费的法律援助。在2007年，全县各级各类法律服务机构共受理义务援助讨要工资、工伤赔偿、赡养抚养等案件80余起。特别是在建兴乡一位民工在外地某水库建设工程中不幸身亡后，该村40余名村民到水库工程建设处静坐要求解决，在双方争执不休的情况下，梓潼县法律援助中心律师主动前往讲解政策、化解矛盾、据理力争，最后依法追回伤亡赔偿18万元的成功案例，在广大农村激起了强烈反响。这些事例让老百姓切身感受、认可了法律武器的巨大力量，农民法律意识普遍增强，把被动的接受变成了主动地遵守，有力地促进全县农村社会治安环境大转变。今年底，梓潼成功创建成为四川省级平安县。
三、加强现代农业科学技术推广，着力培养社会主义新型农民，加快推进现代农业发展
受丘区自然条件与传统农业自身弱点的影响，梓潼农业生产方式较粗放，发展较缓慢。针对这种情况，梓潼县加强了现代农业技术的推广，努力提高农民自身素质，同时，结合丘区县的特点，发挥比较优势，促进农业快速向产业化、现代化方向发展。
（一）以县职教中心为龙头，建立农民工集中培训机制，加大农民工培训力度
年初即确定了农民工万人培训目标，向他们传授农业或非农业各种实用技术，着力培养社会主义新型农民。全县统筹整合优势资源，建立了五大涉农培训基地：县职教中心——新型农民培训基地，农办——农民工品牌培训基地；扶贫办——农务扶贫培训基地；农业局——阳光培训基地；社保局——农民工技能就业培训基地。由5个县级机关单位牵头，采取联合办学的培训模式和机制，结合实际，集中优良师资，编写可行教材，开设实用专业，发放就业指南，对全县青年农民进行就业、生产技能的免费培训。实现了“每家有个一农业生产技术明白人，每家有一人懂得一项非农技能”的目标。从源头上提高了农民的劳动技能，进一步拓展了就业门路。
（二）以县惠民服务中心为和乡镇惠民服务站为载体，着力构建农业信息服务学习网络
除集中对农民进行农业技能专项培训外，县惠民服务中心、县科技局积极整合资源，依托各级惠民服务窗口、天府农信网、乡镇农业技术学校，构建农业信息服务学习网络。先后举办了4期共200余名农村党员干部、致富带头人参加的电脑知识培训班，大力实施“科普惠农兴村工程”，在全县329个村建立了融远程教育网、农业技术培训、村文化活动室为一体的基层服务点，随时通过农技网、手机短信、电视广播等方式向农民传播农业新信息、新技术以及农业发展新动向。同时，组建了农业服务队，开展了“三下乡”“四送”等活动，深入各个乡镇、村社，针对具体情况，提供咨询，服务与指导。县农办还组织县内涉农技术人员编写了养蚕、肉鹅、仔猪生猪培养、科学养鸡、进城就业指南等5种《新村扶贫培训计划》5000余本，将实用技术免费送到农民手中，形成了全县农民人人参与、人人学习、人人提高的良好学习氛围。
（三）加快农业八大基地建设，大力促农业实用科学技术推广运用
梓潼县结合县情和自身优势，制定了良种繁育、畜禽养殖、蚕桑、蔬菜水果、麻类、花生海椒、纤维林、水产养殖等“农业八大基地”建设发展战略，大力发展农产品的精、深加工，促进农业产业结构的优化，构建了公司加农户的产供销合作模式。在基地建设中，农民除了获得资金、种源上等方面的支持之外，更大的是获得了公司新技术的培训与指导，开阔了视野，活跃了思想，尝到科技带来的甜头，在短短三年时间内就涌现了众多的养殖大户、种殖大户、蚕桑大户。
目前，梓潼县全县上下以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，深入开展“富民惠民、改善民生”活动，大力实施“十大惠民行动”，切实加强对全县农民进行党的十七大精神宣传教育，着力提高广大农民的文化知识水平、思想道德素质和生产劳动技能，团结和鼓励广大农民群众进一步解放思想、坚定信心、振奋精神、开拓创新，全力建好“五网络、五体系”和农业八大基地，加快推进梓潼丘区经济强县和社会主义新农村建设。
（执笔：黄 兴 董文玺）
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