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2007年绵阳的对外宣传工作，打破了围绕活动“就宣传做宣传”的传统模式，按照“宣传形式创新，内容务实，张扬科技城个性”的思路，紧紧围绕经济建设的中心和市委、市府的工作大局，坚持“服务经济、促进开放、推动发展、树立形象、张扬个性”的工作方针，努力拓展对外宣传的领域和渠道，以新闻发布、新闻宣传、专题报道、访谈节目、广告宣传等形式，对绵阳经济社会发展和历史文化等展开“立体式宣传攻势”，取得了空前成效。
截止12月初，组织、接待国际国内媒体600余（家、次）、1400余人（次），在新华社、人民日报、中央电视台、中国黄河电视台、台湾东森电视台、美国斯科拉卫星电视网、日本朝日新闻、意大利国家电视台、亚洲商务卫视、俄罗斯国家主流媒体、香港凤凰卫视、香港大公报、香港文汇报、澳门日报、南方日报、四川日报、四川电视台等国际国内主流媒体及网络媒体刊（播/发）各类相关报道6000余篇（条/幅），并被其他网络媒体大量转载;在中央电视台、凤凰卫视、台湾东森电视台、意大利国家电视台等国内外主流电视台制作播出电视专题节目、纪录片26部（辑），与凤凰卫视联合摄制的大型访谈节目《纵横中国——直面科技城》在凤凰卫视中文台、美洲台、欧洲台向全球同步滚动播出;上送外宣节目22部（辑）,时长近300分钟,经四川海外卫视、中国黄河电视台向外推出，在美国斯科拉卫星电视网等国外媒体落地。
一、建立机制，搭建平台，“大外宣”格局初具规模
1、充实了力量，完善了外宣机构。各级党委十分重视对外宣传工作，把对外宣传工作作为宣传工作的重中之重来抓，市级主流媒体调整充实了外宣力量，市级重要部门确定了专人负责此项工作，各县市区均成立和完善了对外宣传机构，使外宣工作层层有人抓。
2、完善了考核机制。2007年初市委宣传部、市委外宣办对各级外宣工作进行了量化，下达了目标任务，实行了目标责任制，纳入了目标督察考核，保证了各项工作的落实。
3、建立了激励机制。市委、市政府今年出台了《宣传绵阳突出贡献奖励办法》，每年评选一次，今年首次面向全国评选出10名2007年宣传绵阳突出贡献奖，11月8日在全国第八个记者节绵阳庆祝大会上，市委、市政府进行了隆重的表彰和奖励，引起了强烈的反响。
4、建立了对外选题报批制度。为了使外宣工作紧扣中心、内容更加务实，2007年建立了外宣选题报批制度，组织力量对一个时期的工作重点、做法和成就进行精心提炼，作出选题，报市委审批后，组织宣传报道，使对外宣传更具针对性和时效性。今年绵阳以组织或参与“十二大项活动”为契机，精心组织系列选题工作，推出了一批高质量的系列报道和专题报道，取得很好效果。
5、完善了突发事件新闻发布应急协调机制。根据省政府新闻办和绵阳市应对突发事件的应急预案，完善了突发事件新闻发布会应急预案和协调机制，保证了突发事件的舆情处置有程序、有章法。
二、强力策划，突出重点，对外宣传取得前所未有的成效
策划是灵魂，策划出精品，策划增强对外宣传影响力和渗透力，是化被动跟随式报道为主动宣传的关键所在，是变报道为引导的有力手段。因此，我们把对外宣传的策划作为一项基础性的工作来抓，今年，各项宣传活动始终坚持策划在先，不打“无准备之仗”,做到“两个突出”、“五个突破”。
两个突出:
1、突出宣传重点。紧紧围绕市委、市政府的工作大局，着力宣传战略决策、创新成果、重大举措、亮点和经验；围绕城市定位，宣传城市形象，树立科技城品牌。
2、突出主攻方向。集中有限力量，实行重点突破，不搞全面“开花”。即主攻国际国内主流媒体、门户网站以及影响力大的都市生活类媒体。
五个突破：
1、重大发展主题宣传质和量取得突破。2007年市委、市政府中心工作的亮点、经验和成就性宣传报道取得了重大突破，关键在于强有力的策划。今年，我们针对海外、港澳台、中央、省级主流媒体的不同定位和受众特点，策划不同宣传报道选题，组织力量对绵阳的中心工作从不同侧面、不同角度、多版块的进行“组合式”归纳整理，采写了题为《新型工业领航科技城》、《中国西部崛起科技城》、《山水绵州创业宜居两相宜》、《八方商贾汇绵州》、《科技与产业相结合——绵阳军工产业发展纪实》等20篇长篇通讯素材稿，分别向不同的媒体推荐，深受媒体欢迎并被大量采用，完整的向外推出了科技城的建设经验、现实创举，展示了绵阳的科技实力和发展前景。
产业推进会期间，人民日报推出了《走进科技城》整版摄影报道和《营造参天大树 培育生态绿洲——绵阳以企业自主创新推动科技城发展》的报道；人民网推出了《科技城在西部崛起》3000多字的文章；人民日报（海外版）分别推出了《绵阳：正在崛起的中国科技城》和《宜居宜业 山水绵州——绵阳推进城市建设与管理掠影》各3000多字的文章；中国经济周刊以四个页码的版面全面报道了绵阳科技城的建设情况；经济日报以3000字的篇幅推出了《科技与产业相结合——中国绵阳科技城建设纪实》；光明日报以3000字的篇幅推出了《绵阳在“军转民”中崛起》；中国经济时报推出了“科技城范本”《科技支点撬动绵阳》4000多字的上下篇和《四川绵阳：建创新型科技城》3000多字的文章；中国经济新闻网推出了《四川绵阳：争做第一生产力领跑者》3000多字的文章；科技日报推出了《坚持科学发展观崛起绵阳科技城》半版文章和《生机盎然科技城——四川绵阳科技城建设纪实》4200多字的文章；羊城晚报推出了《西部崛起科技城》、《长虹重绘中国消费电子坐标》、《九洲电器崛起西部》近10000字的文章；中国商报以半个版面推出了《绵阳科技城创新演绎跨越》4000多字的文章；四川日报头版头条推出了《科技城充满商机投资合作正当时》的报道、《敞开大门建设科技城》2000多字的文章、《新型工业领航绵阳科技城》2000多字的文章、《星光灿烂科技城》二、三版通版4000多字12幅图片的报道以及《科技城系列报道专刊》3000多字3幅图片的报道；四川经济日报头版头条推出了《潮涌巴蜀正扬帆》文章等；新西部杂志以3000字的篇幅推出了《科技与产业的结合绵阳将建成中国的“盐湖城”》的文章；凤凰周刊以两个页码宣传报道科技城。在凤凰卫视策划了时间长达48分钟《纵横中国—直面科技城》大型访谈节目，在凤凰卫视中文台、美洲台、欧洲台向全球播放7次。市级媒体、各大网站报道了凤凰卫视《纵横中国——直面科技城》的消息，四川日报以《科技城发展需要的推动力》为题，报道了访谈内容，引起了很好的社会反响。
在贯彻省第九次党代会精神、富民惠民的战役性宣传中，新华社内参刊发了绵阳富民惠民的长篇通讯，推出了《四川“科技特区”建设全面提速》的报道；人民日报海外版推出了《四川省推广绵阳帮扶中心“1＋x”救助模式》报道；中央电视台《新闻联播》播出了时长1分30秒的绵阳富民惠民，困难群众得实惠的报道；中国经济周刊推出了《新时期做群众工作要有创新》的报道；光明日报推出了《绵阳将建科技成果转化中心》的报道；四川日报头版头条推出了《和谐建在民生上》的长篇通讯；四川经济日报推出了《产业布局的革命——绵阳工业变奏曲》的头条长篇通讯等等。
在城市推介会、广州电子信息产业推介会、绵阳银政企共谋发展融资洽谈会、四川军民结合产业推进会等10多项活动的宣传中，都充分利用活动载体，始终围绕重大发展主题的策划及选题展开报道，使今年的宣传内容更加务实，宣传效果尤为明显。
2、经贸旅游文化活动宣传实现新的突破。今年，绵阳承办了四川省仙海湖自行车邀请赛、全国中小学劳动技能大赛、四川省学校体育工作会、绵阳创金融生态融资洽谈会、广州电子信息产业会、绵阳城市推介会、俄罗斯中国年――俄罗斯国家主流媒体绵阳行、“完美中国”全国网络媒体绵阳行，参与了中国第八届西博会等活动。我们抓住这些活动有看点、民众关注度高、影响面广的特点，策划了将绵阳的风土人情、历史文化、旅游文化资源、城市特点等市情与活动主题相链接，组织力量收集整理详实、丰富的背景材料，融入新闻发布词向外介绍，加大绵阳城市形象宣传力度。
——俄罗斯国家主流媒体绵阳行宣传活动取得成功。我们组织了俄罗斯国家主流媒体11家和新华社、人民日报、中央人民广播电台、中国国际广播电台共40余名记者参观长虹、市容市貌,举行新闻发布会，介绍了绵阳科技城的独特魅力，产生了良好的对外宣传效应。据中国国际广播电台反馈的信息，俄罗斯塔斯社、俄罗斯电视台、俄罗斯报等主流媒体图文并茂的报道了绵阳科技城的城市面貌和长虹公司的概况，共发稿60余篇（条/幅）。
——全国网络媒体绵阳行宣传成效前所未有。来自全国的48家网络媒体，通过新闻发布会、实地采访绵阳城市建设、娱乐风洞、数字球幕电影、中华科学家公园、李白故里、惠民中心、长虹、光友薯业等，发稿量达200余篇（条/幅），各网站并开设了时长达一个月的绵阳专题栏目，迅即使绵阳的形象、历史文化和科工旅游亮点，展示在全国40多家门户网站和新闻网站。
——全国中小学劳技大赛和中华名校校长论坛的宣传浓墨重彩。全国中小学劳技大赛倍受全国学生及其家长、亲属、学校、教育等不用层面的广泛关注，为做好宣传工作，我们邀请了国内30多家有影响的媒体来绵采访报道，通过对大赛的进程、学生的参观以及校长论坛的报道，反映了绵阳科技城的科技实力与科技氛围，反映了绵阳教育这一亮点，整个宣传发稿量达200余篇（条/幅），并被各大网络媒体转载，尤其是通过组织参赛代表队及学生家长实地参观后，起到了很好的人际传播效果。来自上海的领队老师陈亮感慨的说，“学生和家长通过实地参观后，对绵阳赞不绝口，今天我通过实地的感受，真是百闻不如一见，西部的绵阳与沿海开放城市相比，其城市品位、科技实力、市民素质没有什么差距。”
四川省仙海湖自行车邀请赛、广州电子信息产业推介会、四川省学校体育工作会、绵阳创金融生态融资洽谈会、中国第八届西博会、绵阳城市推介会、四川军民结合产业推进会等多项经贸文化活动的宣传，都刊发了大量的稿件，产生了很好的循环宣传效应。如中央电视台、台湾东森电视台、凤凰卫视等海内外电视台免费为绵阳拍摄制作了《李白》、《台湾脚逛大陆》、《投资的热土开放的江油》等系列电视专题节目；国家地理杂志首次动用了大型设备采访报道了三台郪江汉墓。一些国际国内媒体看了报道后，纷纷派出采访队伍来绵“挖金”，如意大利国家电视台采访报道了绵阳橄榄油生产基地；亚洲卫视来绵以《芳草寻源》为题报道绵阳投资环境和可开发的资源；中央电视台经济频道《美食走四方》栏目无偿为绵阳采访制作了一期长达45分钟的专题节目，以美食为切入点，对绵阳的旅游、美食文化进行了全面的报道；中央电视台法治频道对绵阳的平安创建工作分上、中、下三篇进行了系列报道，展示了绵阳科技城良好的治安环境，绵阳被树为全国平安创建的先进典范。
3、新闻发布工作实现新的突破。一是抓好新闻发言人的培训工作。为进一步推进和规范全市新闻发布工作，提高新闻发布水平，4月中旬，市委宣传部、市委外宣办、市政府新闻办成功举办了全市新闻发言人培训班。来自市级部门、大型企业、高等院校和县市区的190名新闻发言人参加了培训，中央、省驻绵阳媒体和本级各媒体旁听了全课程，提高了新闻发布水平和新闻发言人应对媒体的能力。二是抓好新闻发布会的组织。针对事件主题，确定发布媒体，策划发布内容，提供背景素材和新闻通稿，做到有的放矢。三是抓好新闻发布信息报道追踪。及时收索报道信息，积极促成发稿，达到宣传目的。
4、对外供片实现新的突破。今年，向四川海外卫视供片22部，时长近300分钟，被中国黄河电视台、美国斯科拉卫星电视网播出。反映了绵阳本地风土人情，展现了绵阳人精神风貌，报道了文物考古、民间民俗、科技城人物故事以及投资环境等，实现新的突破。
5、外宣信息工作实现新的突破。省委外宣办的《四川外宣通讯》采用我们组织撰写的外宣信息16篇。各县市区也根据自身特色抓好对外宣传信息的上报工作，其信息的篇幅、数量、覆盖层面都实现了新的突破，从不同的侧面反映了绵阳特点和科技城建设的成效。
三、延伸触角，管建结合，网络舆论引导能力有了新的提高
我们把抓好网上舆论宣传和互联网的管理与建设，作为延伸外宣触角的重要工作来抓，坚持网络宣传、建设、管理并举，进一步拓展了对外宣传的新渠道、新领域、新阵地，努力提高引导网络舆论的能力。
1、着力加强重点新闻网站的建设。今年，重点支持中新社绵阳支社网上挂中新社中新网首页，下发了《关于支持新华网绵阳分频道建立通讯员队伍的通知》、《关于支持新华网党政网群建设的通知》，加大了人民网绵阳分频道的宣传力度，建立了绵阳对外宣传网站，支持绵阳城市信息网与新浪网进行城市联盟，加强了对蜀龙网等绵阳本地新闻网站建设的指导力度，搭建宽阔的外宣网络平台。
2、加强网络的归口管理。今年，下发了《关于加强互联网管理的通知》。市委外宣办、市政府新闻办在市委、市政府的领导下，归口负责全市互联网新闻宣传的统筹规划和协调发展，各县市区委外宣办负责本辖区内互联网新闻宣传管理工作，公安、工商、文化、电信等部门密切配合，基本形成了党委统一领导，宣传部、外宣办协调指导，各县市区和各职能部门分工负责的管理格局。同时，根据省委外宣办、省政府新闻办的安排部署，于4月中旬开始，在全市迅速展开了依法打击网络淫秽色情专项行动工作，市委宣传部、市政府新闻办、市公安局、市“扫黄打非”办等十个部门，整体联动，扎实开展此项工作，取得了阶段性的成果，共发现和删除淫秽色情信息1042条、删除销售违禁品信息615条、删除赌博信息77条。关闭淫秽色情网站1866个、销售违禁品网站513个、赌博网站90个。查处了涉嫌传播淫秽色情的IDC公司3家, 涉嫌传播淫秽色情的网吧3家，治安处罚了建立色情网站的公司1家。
3、积极引导网络舆论。在加强网上正面宣传、占领网络舆论主阵地的同时，联合绵阳市信息管理中心共同抓好网络新闻报道、舆情信息、重要论坛、聊天室、博客网站的查看，编发《每日网讯》，及时将网络舆情等上报有关领导和部门，对歪曲真相的舆论及时予以澄清，对影响当地形象的负面信息及时处置和正面引导，对群众反映的问题、工作建议组织相关部门及时回复，从而提高了正确引导网络舆论的能力。
四、几点体会
通过2007年的对外宣传工作，我们深感，要做好新形势下的宣传工作，“保障”、“友情”和“策划”极其重要。
1、领导重视，部门配合，保障有力是基础。外宣工作也是生产力，被各级各部门形成了共识，因此，各级领导十分重视外宣工作，能实现年初的规划，达到预期的目的，在宣传的质和量上都实现了新的突破，是市委、市政府及其相关领导高度重视，各部门密切配合的结果。每次大型活动的宣传方案和重大宣传报道的选题，市委谭力书记亲自审定，对宣传工作所请示、报告的事项，及时审示；市政府唐利民市长针对每次大型活动的对外宣传工作，多次听取外宣工作汇报，研究外宣工作，确定宣传基调，及时解决所需经费。其他各部门按照各自职能密切配合，为今年对外宣传工作提供了强大的精神动力和物质保障。
2、加强各方沟通，建立深厚友情，共同施招，是对外宣传上档次、出质量的关键。为做好新形势下的对外宣传工作，我们多渠道加强了与相关部门和媒体的沟通，对重点媒体上门拜访，加深了感情和友谊，得到了各方的大力支持。比如，我们对专题报道的策划，邀请各媒体共同支招，拟定特点鲜明的宣传方案及报道选题，保证了宣传效果。今年，新华社、人民日报、光明日报、经济日报、科技日报、四川日报等国家主流媒体与我们共同策划了不同层面、不同角度的报道，尤其是在产业推进会期间，新华社根据策划选题，连发3篇通稿；科技日报在长篇通讯前，加入了精辟的编者按；中国经济时报为增强宣传效果，将专题报道素材策划为“科技城范本”，用大号字做标题，分上、下两篇刊发，强化了文章的感染力。这些形式的报道使宣传上了档次，实现了质和量的空前突破。
3、抓好策划，是使宣传内容更加务实，紧扣中心工作，提高绵阳对外影响力的灵魂。策划在先，不打无准备之仗，是今年对外宣传工作的亮点。每次宣传我们在媒体选择、宣传时效、宣传形式、宣传内容等方面进行了精心的策划，使常规宣传出新意，典型宣传有深度，活动宣传有影响，各项宣传紧扣经济建设中心和市委、市政府的工作大局，立体式的反映了绵阳经济社会发展的成果和经验，解决了记者“就会议报道会议，就活动报道活动”的问题，受到媒体充分肯定，增强了宣传的渗透力，扩大了宣传的影响力。
4、建立激励机制，是调动各方积极性，为我所用的保障。对外宣传工作需要充分调动各方积极性，凝聚各方力量，形成合力，为我所用。今年通过设立“宣传绵阳特殊贡献奖”等系列奖项，既充分肯定了他们宣传绵阳所作出的贡献，更进一步调动了各方人士热爱绵阳、关心绵阳、宣传绵阳的积极性，起到了很好的效果。
中共绵阳市委对外宣传办公室
绵阳市人民政府新闻办公室
2007年11月26日 | 
