更新观念谋发展 转变作风抓落实
──盐亭县解放思想大讨论活动见成效
制约发展的瓶颈是思想禁锢。盐亭县按照市委宣传部的统一部署,由县委宣传部牵头，围绕学习贯彻市委五届七次全会精神,在全县组织开展了“坚持科学发展、构建和谐绵阳”解放思想大讨论活动。
一、以党组织活动为龙头，大讨论扎实有序开展
根据绵委宣发[2007]26号文件精神，经县委同意，县委宣传部发出《关于学习贯彻市委五届七次全会精神在全县组织开展“坚持科学发展、构建和谐绵阳”解放思想大讨论活动的通知》（盐委宣发[2007]31号），明确了大讨论的时间、专题、范围、对象、组织领导和开展方式，并对大讨论提出了具体要求。
各乡镇党委、县级各部门、企事业单位党组织及时召开领导干部动员会、职工大会，组织党员干部深入学习胡锦涛总书记“6.25”重要讲话，省委书记杜青林在省委九届二次全会的报告，市委书记谭力在市委五届七次全会上的报告和人民日报、四川日报、绵阳日报有关讨论和评论文章，迅速掀起了学习市委五届七次全会精神的高潮。县城各大口分别召开了“观念、素质、作风、工作”为专题的座谈讨论会，各乡镇组织了各种形式，讲求实效的专题学习和讨论活动。
县电视台、县广播电台开辟了思想大讨论活动专栏，播出专题节目20余期，组织系列深度报道5期，及时反映了各地各单位学习贯彻和开展大讨论的情况。县委宣传部及时总结推荐全县开展大讨论活动的各类先进典型，在绵阳日报上发表专题报道文章2篇。通过对内对外宣传，营造了极好的舆论氛围。
二、以“六要”洗涤思想，大讨论聚心聚力
目前，盐亭部分党员干部还不同程度地存在着思维僵化、大局意识不强、不真心为民、困难面前畏缩不前、层层推卸责任、不敢面对矛盾、抓稳定责任不落实等比较突出的矛盾和问题。大讨论让全县党员干部认识到：
一定要解放思想，以创新走改革之路。只有解放思想，登高望远，才能看到天下大势、改革大潮，也才能看到盐亭的出路。要以勇争一流的精神在规范行为中寻求特殊办法，以敢为人先的胆识在普遍办法中首创惟一政策，以博大非凡的气魄在普遍跨越中率先闯出一条又好又快的发展道路。要通过冲破思想上的条条框框来冲破体制上的条条框框。要具有机遇意识。西部大开发是盐亭最大的机遇，必须树立时不我待的机遇意识。要增强创新意识。以创新思维推动发展，敢于创新、勇于创新、善于创新。必须树立敢于超前的创新意识。要有大局意识。“不谋全局不足以谋一域”，全局利益决定着局部利益。不能只看本部门、本行业的蝇头小利，必须树立合作共赢的全局意识。
一定要政治坚定，以学习强素质之基。政治坚定，是领导干部成熟的重要标志，是做好一切工作的重要保证。一定要讲学习、讲政治、讲正气，坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线和基本纲领，在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。要以中心组学习为平台，进一步加强学习，增强事业心和责任感，奋力推进盐亭发展新跨越。
一定要同心同德，以团结聚发展之力。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出成绩，团结出干部。要发扬团结奋进的优良传统，牢记团结的重要性，顾大局、识大体，珍惜工作机缘，正确处理个人与组织的关系，团结一致向前看，殚精竭虑干事业，努力形成团结干事的良好氛围。
一定要奋发有为，以实干扬向上之风。实干就是水平，落实就是能力。实现未来五年“五个突破”的奋斗目标，建设和谐美好新盐亭，最根本的途径是真抓实干，最老实的办法是狠抓落实。要始终保持奋发有为的精神状态，吃苦耐劳、艰苦奋斗，迎难而上、狠抓落实，在实干中树立权威，在苦干中推进发展。
一定要真心为民，以勤政赢群众之心。真心为民，是“三个代表”重要思想的本质，是一切工作的出发点和落脚点。作为人民的公仆，一定要正确对待手中的权力，为人民掌好权、用好权。要办好一批顺民意、暖民心的好事，办实一批群众看得见、摸得着、直接受益的实事，努力实现好、维护好、发展好全县最广大人民群众的根本利益。
一定要牢记宗旨，以廉洁修从政之德。“公生明，廉生威”，一定要守得住清贫，经得住诱惑，耐得住寂寞，不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所扰，一身正气、两袖清风，自觉接受全县共产党员和人民群众的监督。
三、以“五坚持”指导工作，大讨论落实优良作风
思路决定出路，解决了思想的阻力，就解决了发展的阻力，解决了认识的迟钝，就结束了行动的迟缓。在工作中务必要做到“五个坚持”。
坚持服务意识，把群众满意作为第一追求。一是要深入实际了解民情。要健全和落实调查研究制度，各级干部要深入一线、深入基层、深入实际，尤其要深入到困难地区和困难群体中去，及时了解群众所思所想、所盼所愿。二是要搭建平台听取民意。要充分发挥政务服务中心、惠民帮扶中心、信访和群众接待中心的作用，保证群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。要畅通群众诉求渠道，坚持“群众工作日”制度。三是要上下联动化解民诉。认真落实信访工作联席会议制度、领导干部包案制度、群众信访限时办结制度、群众反映突出的问题定期排查制度。四是要推进“十大惠民行动”。十大惠民行动是民心工程，是富民惠民、改善民生的重大举措。
坚持“两个面向”，把加强基层工作作为第一举措。一是要着眼构建和谐盐亭,提高服务管理水平。要紧紧围绕“构建和谐盐亭”，指导并支持基层加强社会服务与管理，扎实做好疏民怨、解民忧、通民情和安民心等方面工作。要加强社会治安综合治理，认真落实维稳第一责任，加强突发性事件控制、上访控制、热点控制和宗教事务管理。二是要创新群众工作方法,维护群众根本利益。要扎实做好群众工作，始终保持党同人民群众的血肉联系。要畅通利益诉求渠道，全面推行基层信访代理制度，进一步强化乡村两级及时排查调处矛盾纠纷的功能。三是要拓展民主参与途径,推进基层民主政治。要进一步规范村务、居务公开和民主管理制度，丰富和完善公开的内容，推进和落实“一事一议”等民主议事制度和财政奖补政策。四是要夯实基层组织基础,加强基层自身建设。加强基层工作，必须把加强基层组织和基层干部队伍建设贯穿始终，以基层组织和干部队伍建设的实效，夯实基层工作基础。
坚持科学发展，把加快发展作为第一要务。要坚持富民优先、民生为本，把奔富裕放到第一位，使发展的过程成为富民的过程。全县上下要按照“围绕市场抓农业，抓好农业促工业”的思路，集中精力做好“现代农业、农产品加工业和以房地产开发及嫘祖文化旅游业为主的第三产业”三篇文章。一是要大力发展特色农业。坚持“抓龙头、建基地、连大户、促增收”的思路，围绕“一村一品”和“绿色品牌”，大力发展生猪、白鹅、蚕桑等特色产业。二是要大力发展农产品加工业。农副产品加工业是盐亭县域工业发展的必然方向和突破口。必须在发展农产品加工业上下功夫、做文章，不断延伸产业链条，提高农产品加工深度和附加值，全力抓好工业“1155”工程建设。三是要发展壮大第三产业。要坚持“政府引导、市场运作、业主开发”的原则，积极稳妥地推进嫘祖旅游文化开发。要把房地产业作为第三产业的带动产业来抓，进一步挖掘潜力，发挥优势，搞好县城新区建设和房地产开发，不仅有利于改善城镇形象，提高群众生活质量，还能提供就业岗位，增加财政收入。四是要大力发展有组织的劳务输出。要加强对农民技能的培训，保证农民能真正学到技术，出外能找到工作。要鼓励输出形式多元化，发挥“亲帮亲、邻带邻”和长期外包施工企业汲纳等传统输出方式可信度高的优势，稳定和扩大现有劳务输出规模。
坚持做好群众工作，把和谐稳定作为第一责任。一是要维护群众合法权益。要时时关注农村困难群众、下岗失业人员和离退休职工的生活，及时处理涉及群众利益冲突的事情，维护群众合法的正当权益。二是要加强平安盐亭建设。把健全社会治安防控体系，以深化安全文明创建活动为载体，切实解决突出治安问题。充分发挥社会治安综合治理优势，整合社会各方面力量，健全“打、防、控”一体化的工作机制，积极构建预防控制犯罪网络，为经济发展、社会稳定和人民安居乐业提供良好的安全保障。三是要化解影响和谐稳定的隐患。要用解决问题的办法化解矛盾，解决问题才是保持稳定的根本之策。要严格落实维稳工作责任，实施社会不稳定因素动态“台账”管理，对那些可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患，要在第一时间有效化解、在最小范围妥善处理，最大限度减少后遗症。
坚持“两个务必”，把党风廉政建设摆在第一位置。一是要进一步加强反腐倡廉教育。各级党员领导干部要自觉努力学习，自觉解决好权力观、地位观、利益观的问题。注意挖掘勤政廉政的先进典型，通过加大正面廉政典型的宣传力度，弘扬正气，引导广大党员干部学先进事迹、向典型看齐。二是要建立健全党风廉政建设各项制度。要建立领导干部述职述廉制度、廉情分析制度、审计制度等，做到用制度管人，用制度管事。三是要不断丰富和拓展政务公开、村务公开、办事公开和党务公开工作。
全县上下围绕“坚持科学发展、构建和谐绵阳”的主题，在推进盐亭由农业大县向农业强县转变的新征程中，开展大讨论活动，意义重大，影响深远。在今后工作中，一定要进一步解放思想，开拓创新，锐意进取，艰苦奋斗，团结和谐，努力推动盐亭经济社会又好又快发展。
2007年8月30日
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