10月18日，绵阳市召开了2007年度党报党刊发行工作会。会议强调，各级党组织和领导干部必须把中央、省、市委机关报刊发行工作作为一项重要的政治任务来抓，要求全市各级党组织努力提高认识，从加强党的建设、巩固党的执政地位、提高党的执政能力的高度，旗帜鲜明地、理直气壮地抓好党报党刊发行工作，积极改进发行方式，拓展发行渠道，确保全面完成2007年度中央、省、市委机关报刊的发行任务。
今年，绵阳市委高度重视党报党刊发行工作。先后用了近三个月的时间对全市党报党刊发行空间进行了调研，并到周边发行工作先进地市考察学习，结合绵阳自身实际，对绵阳的征订发行工作进行了改革。
一、改进发行方式
对市级党政机关、企事业单位、人民团体、城区大型企业实行了按行业、按系统归口抓发行的方式，根据领导职数和机构设置，将任务直接下达到各系统牵头单位和具体部门，垂直管理部门的党报党刊征订发行按照属地管理原则由当地党委下达征订发行任务，行业内部不再向区市县的分支机构下达任务，各垂直管理部门在各县的分支机构，不得以任何理由拒绝当地党委下达的任务；牵头单位为该行业或系统第一责任人，各单位“一把手”为本单位第一责任人。这样既理顺了管辖关系，又避免了发行工作的交叉，而引起统计工作的混乱，从而使市级党政机关、企事业单位、人民团体、城区大型企业的订阅量达到了发行范围的要求，缓解了基层发行量大的压力。
二、拓展发行空间
各级宣传部门会同相关部门，着重对民营企业、新经济组织、学校、医院、宾馆、酒店、旅游景区等进行了调研，拓展了新的发行空间和渠道。如星级宾馆由其主管部门或征订责任单位按客房总数的50%下达党报党刊的征订任务；市级包村扶贫单位征订党报党刊，赠送联系村；各区市县为自己的帮扶村征订赠阅党报党刊等等。
三、改进收定方式
对财政拨款的机关、事业单位、人民团体逐步推行财政代扣代缴。市级党政机关、企事业单位、人民团体、城区大型企业由系统牵头单位组织所属的单位直接到市委宣传部办理征订手续。各区市县在坚持和完善自身成功做法的同时，还积极推行三台县以乡镇、部、局为单位，集中收订的做法，这既能保证时效，又能规范发行秩序。
四、严格考核督查
党报党刊发行严格落实“两个优先”和“三个确保”的规定。“两个优先”就是坚持党报优先，上级党报优先的原则；“三个确保”就是确保征订范围、确保党报覆盖面、确保订阅经费。并把此项工作作为各级党委的“一把手工程”来抓，市委督察室把督查考核结果纳入年终目标考核进行奖惩兑现，每周编发《督查快报》报市委主要领导，发市级各部门和区市县。同时，每周在市级媒体公布一次征订进度，对认识不到位、征订不力的个别单位，市委宣传部、市纪委、市委督查室将抓住不放，查个水落石出，市级媒体给予公开曝光。
除中央、省委和市委机关报刊外，对向基层发文件、下指标、提要求，摊派发行行业报刊、都市生活类报刊、省外报刊的以及在未完成党报党刊征订发行任务之前，对受利益驱动，征订其他报刊的单位和个人，纪委（监察）部门将严肃查处，发现一起查处一起，追究领导责任。对报型、刊型内部资料进行发行征订或变相收费的，新闻出版部门一律吊销内部资料准印证。
由于市委强有力的推进党报党刊发行工作，会议结束后第二天，市级党群口、宣传口、政法口、农口等在牵头单位主要领导的亲自督促落实中，征订任务已全部完成。今年，绵阳的党报党刊发行工作在领导高度重视和各部门全力配合下，力争优质优量的全面完成征订任务。
中共绵阳市委宣传部 2006年10月20日 | 
