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——中共绵阳市委召开市委常委扩大会
认真学习贯彻省委九届四次全会精神
1月2日—3日，中共绵阳市委召开市委常委扩大会，认真学习贯彻省委九届四次全会精神。市委、市人大、市政府、市政协四大班子领导和正、副秘书长，县市区党政负责人，市级部门负责人，共150余人参加了会议。会议传达学习了《中共四川省委关于深入学习贯彻党的十七大精神的决定》和省委书记刘奇葆、省长蒋巨峰同志在省委九届四次全会上的重要讲话精神，并围绕如何重新认识绵阳市情、科学确定发展目标、强化工作措施保障等问题组织了深入、热烈的讨论，并形成了以下成果：
一、统一思想认识 增强了贯彻省委九届四次全会精神的自觉性
会议认为，省委九届四次全会是在我省改革发展关键时期召开的一次重要会议。全会站在新的历史起点上，立足对四川省情的准确把握，科学地确定了未来5年四川发展的思路、目标和举措，令人振奋，催人奋进。特别是刘奇葆书记对省情的“三最”认识，抓住了束缚四川发展的要害；对四川要建设“一高地”、“一枢纽”、“三中心”、“四基地”的发展定位，体现了大气魄、大手笔；提出了“加快发展、科学发展、又好又快发展”、“变‘天府之国’为天边的‘天府之域’”、“一主、三化、三加强”的跨越发展路径等新思想、新观念，体现了解放思想、实事求是的精神。与会同志表示，坚决拥护新一届省委的决策部署，按照省委“成德绵地区要率先加快发展、科学发展、又好又快发展，能发展多快就发展多快”的要求，紧紧抓住建设中国（绵阳）科技城的重要发展机遇，站在新起点、瞄准高目标，创新举措，攻坚克难，努力把绵阳建成四川经济发展的高地，为四川的大发展、大跨越作出更大的贡献。
二、科学认识市情 增强了加快改革发展的紧迫感
绵阳作为成都经济圈和成渝经济带的重要组成部分，贯彻落实省委九届四次全会的重大战略部署，既面临重大发展机遇，也面临着更大发展压力。只有准确地把握市情和认清面临的形势，才能跟上全省的发展步伐，适应新的发展要求。会议认为，总体欠发达、处于艰难爬坡阶段仍然是绵阳的最大特征，县域经济发展滞后、市县发展不平衡仍然是绵阳的最大市情，发展不足、发展水平不高、发展欠帐多仍然是绵阳最大的问题。从总体发展看，虽然近年来绵阳经济总量增长加快，但与全省比仍然偏慢、绝对值偏小、发展不平衡、人均水平低，加快发展仍然是绵阳的当务之急；从优势发挥看，虽然近年来我们更加注重发挥工业、科技、城市等比较优势，但优势发挥仍显不够，将其转为竞争优势和生产力的潜力还待进一步挖掘；从拓展发展空间看，我们面临的难题依然不少，还需要进一步突出工作重点、突破发展制约、强化跨越支撑；从发展环境看，在全省加快发展和宏观调控力度加大的情况下，进一步解放思想、优化融资环境、转变工作作风的任务依然艰巨。因此，必须鼓足干劲、力争上游、只争朝夕、奋力爬坡，为实现加快发展、科学发展、又好又快发展努力奋斗。
三、制定发展目标 明确了贯彻落实的工作举措
作为我国唯一的科技城和四川第二大城市，绵阳理应在全省建设西部经济发展高地中率先发展。要立足绵阳科技实力强、工业基础好、城市条件优的比较优势，以提升产业聚集力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力为目标，努力把绵阳建设成为百万人口大城市、四川省副中心，建设成为川西北物流中心、川西北金融中心、川西北商贸中心，建设成为现代加工制造业基地、科技创新产业化基地、农产品深加工基地，建设成为西部高新技术产业聚集区、军民结合试验区、国家重要的创新型区域。围绕确保绵阳稳居四川第二、处于西部领先的基本定位，未来五年全市GDP年均增长必须达到14.5%以上，工业增加值和财政收入增幅必须达到25%以上，2012年全市GDP力争达到1600亿元、人均达到3.2万元左右；工业增加值达到619.5亿元，财政收入达到219.1亿元，三项主要经济指标在2007年的基础上翻一番。为此，必须着力做好以下工作：
（一）突出工业化主导地位，强力推进科技城建设。必须认真落实省委关于坚持工业强省为主导的战略思想，把推进新型工业化作为核心战略，进一步做大产业、做强企业、做优产品，加快壮大工业经济总量，充分释放科技潜能，强化工业发展的支撑平台，创新支持工业发展的政策，以工业大跨越带动科技城的大发展。
（二）大力推进城镇化进程，加快构建百万人口大城市。要围绕构建百万人口大城市、四川省副中心，坚定不移地加快“绵阳会客厅”建设；要以构建大中小合理布局的城镇体系为目标，集约发展小城镇；要以把绵阳建设成为北通西安、南到成都、东连重庆、西至兰州的川西北重要枢纽为目标，加强交通基础设施建设；要以转变经济发展方式为重要抓手，大力发展现代服务业。
（三）加快推进农业现代化，全面提升县域经济发展水平。必须坚持城乡统筹发展战略，大力发展现代农业，全面提升县域经济的发展水平。要大力发展特色效益农业，优化区域布局，做大特色农业规模；要大力推进农业产业化，加快发展农产品精深加工业和专合组织，带动更多农民加快增收；要加强农村基础设施建设，搞好水利、公路、沼气、通信等基础设施；要大力发展劳务经济，增强劳务输出的实效性。
（四）坚持发展富民，大力实施民生工程。必须以发展富民的根本方向，着力解决关系人民群众切身利益问题。要大力实施民生工程，努力做好就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通畅、环境治理等民生工作；要开展重点帮扶工程，解决好“一老一小一困”问题；要健全落实惠民工作长效机制，为困难群众提供更好的集中服务；要加强节能减排和生态环境保护，深入开展节能减排全民行动，大力发展循环经济，努力使资源为我市发展所用，为就地富民所用。 | 
